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因此私有化才是部分人力主铁路改革的根本原因,因为欧盟将不会同意以低于这个价格出售AERO沃多霍迪公司

2020/02/05 03:19

【机械网】讯  巴基斯坦政府近日重启全国最大且唯一的综合炼钢厂——巴基斯坦钢铁公司(PSM)的私有化进程,但由于政治环境、公司负债、管理结构等因素,业界普遍不看好此次出售前景,认为政府此举仅仅是为缓和国际货币基金组织对巴私有化进程的担忧。过去六年间巴钢负债已攀升至120亿卢比,设备严重老化且缺乏维修。该公司还存在双重所有权问题,即信德省政府拥有公司土地、联邦政府拥有工厂和设备,这也是穆沙拉夫时代对其进行私有化失败的主要原因之一。此外,巴政府尚未消除在首都持续3个多月的反政府抗议活动的负面影响。分析认为,该公司股权售价过高,利用等量资金完全可以新建一座更加现代化的钢铁厂,还可避免各种政治纷争。【打印】 【关闭】

[美国《航宇日报》2005年11月1日报道]捷克Deloitte财政顾问公司的一份评估报告称,捷克AERO沃多霍迪公司到2004年底的价值为3310万美元。刊登在10月26日《财政日报》上的数字显示,即将进行的AERO沃多霍迪公司私有化所能吸引的资金远低于原先预计的4.065亿美元。捷克工业和贸易部发言人Mravinac对记者表示,Deloitte公司的评估提供的是一个基价。他指出,这个评估非常重要,因为欧盟将不会同意以低于这个价格出售AERO沃多霍迪公司。实际的市场价格将比基本价格高很多。如果政府就公司出售条件达成协议,在正式竞标前还要进行第二次的评估。捷克内阁预计在未来几周里将讨论AERO沃多霍迪公司的私有化,并希望在年底前启动私有化进程。负债超过3亿美元的AERO沃多霍迪公司正在政府的支持下苦苦支撑。公司总裁最近宣布在经过四年的小额赢利后,今年将亏损2040万美元。AERO沃多霍迪公司将亏损主要归咎为偿还美国公司在欧洲发行的债券。公司发言人Kulich指出,向捷克军方提供72架L-159轻型战斗机的收益降低也是造成亏损的原因。尽管还没有落实L-159亚声速飞机的出口,但公司认为该机的国际市场前景仍旧很好。该公司已经与远东、中东和南美的7个国家进行了商谈。捷克副总理Jahn上周指出,如果最后的私有化努力失败,这家国有公司将会破产。

2.铁路管理不善,安全漏洞多

委员会详细研究了巴基斯坦钢铁厂的私有化计划。巴联邦政府和信德省政府曾就此问题相持不下。2015年10月,内阁私有化委员会决定曾请信德省政府收购该企业,但此后信德省政府并无明显动作,因此委员会决定按相应程序推进该企业的私有化进程。

路轨公司负责管理经营全国铁路基础设施,向运营公司收取基础设施使用费。该公司是全部私人股份的上市公司。其余运营公司也全部是私人企业。

巴基斯坦《国民报》7月15日报道,在搁置了一段时间后,巴内阁私有化委员会周四决定恢复巴基斯坦钢铁厂和部分电力公司的私有化进程。

2002年初,数家客运公司工人要求提高工资待遇未果,陆续罢工,部分列车停驶。2月28日晚在林肯郡,一列旅客列车与一辆小货车相撞,货车司机当场死亡,3名旅客受伤。

委员会还讨论了巴基斯坦国际航空公司(PIACL)的私有化计划,要求尽快完成该公司的企业化进程,明确分割核心和非核心业务。

英国是铁路运输业的发源地。英国的铁路系统发达,营业里程1.6万公里,从业人员10万人,铁路运输同人们的日常生活密不可分。战后以来,英国铁路实行单一的国营体制。

内阁私有化委员会周四召开会议,并作出一系列决定。会议决定启动巴基斯坦电力输送公司股份的IPO计划,并确保政府将保有对该公司的控制权和管理权。该计划将从其旗下的费萨拉巴德电力供应公司和伊斯兰堡电力供应公司开始。此前,巴基斯坦曾向国际货币基金组织承诺将启动费萨拉巴德电力供应公司、伊斯兰堡电力供应公司和拉合尔电力输送公司少数股权的IPO计划。会议还批准了政府从科特阿杜电力公司(KotAdduPowerCompany)的撤资计划。该公司拥有1600兆瓦发电能力。国际货币基金组织曾要求巴基斯坦政府于7月15日前启动出售该公司股权的程序。

2000年10月17日,一列旅客列车在驶过伦敦附近哈特菲德的弯道时出轨,4人死亡,近100人受伤。原因是钢轨出现发丝般的裂隙,导致断裂。

第三,私有企业运作基础设施,难免管理混乱和大锅饭弊病。一些人认为,英国路轨公司的失败,是因为承担了国有铁路设施的投资欠账,是政府不好。但英国铁路私有化后,不仅出现管理滑坡,私企唯利是图的本性可能更加无视公共利益。如为节省成本雇用廉价临时工、甚至滥用垄断地位不断要政府追加补助,将更新设备的政府补助支付股息,等等。可见私有与垄断的结合,甚至要支付比政府直接控制更高的“交易成本”。

综合各方面情况,铁路私有化后运行质量滑坡的直接原因是:

第二,基础设施不能私有化。欧洲很多国家的铁路改革,都实行“网运分开”,但铁路网由国家控制,安全状况都不错。唯独英国将铁路网也卖给私人甚至上市,这是最大的败笔。重要的基础设施本身具有公益性和自然垄断性,如果让私人企业拥有和管理,赢利目标和纯公益目标是无法调和的。英国铁路私有化前,财政每年补贴铁路20亿英镑,私有化后每年达29亿,用于线路维护,等于政府要多花一笔千支付私人投资者股息。改革初衷是“卸财政包袱”,但私有化使目标越来越远了。

曾经设想新的管理体制是:建立一个包括运营方、旅客方和政府机构三方参与的非赢利信托公司,监督将利润投资于设施维护,不得分派股息。但是内阁大臣们“更倾向于建立一个直接的行政管理系统”。

1990年代中期,欧洲各国在铁路、电力等基础工业领域纷纷推行改革。改革的基本取向,是实行网厂分离、路网分离(对原来实行一体化经营管理的网络系统中,带有自然垄断性质的电网、轨道系统与电厂、运输公司等运营部分分离),在运营部分引进竞争机制。

首先,英国铁路私有化碰壁的事实警示我们:市场化、私有化并不是包治百病的药方,旧的国有企业管理体制确实有很多问题,但不分条件场合,都来个“一卖了之”,反而可能造成更严重的问题。

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